居民身份證申領(lǐng)和發(fā)放
?第一百六十三條 年滿16周歲的中國公民，應當?shù)綉艨谒诘貞艏沙鏊暾堫I(lǐng)取居民身份證;未滿16周歲的，可以自愿申請領(lǐng)取居民身份證 。
?第一百六十四條 公民應當自年滿16周歲之日起3個月內(nèi)，向常住戶口所在地的公安機關(guān)申請領(lǐng)取居民身份證 。
未滿16周歲的公民，由監(jiān)護人帶領(lǐng)其申請領(lǐng)取居民身份證 。
全市范圍內(nèi)戶籍人員居民身份證申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)業(yè)務(wù)全市通辦 。
?第一百六十五條 居民身份證有效期滿、登記信息變更更正或者證件嚴重損壞不能辨認的，應當申請換領(lǐng)新證 。領(lǐng)取新證時，必須交回原證 。居民身份證丟失的，應當申請補領(lǐng) 。
在本市合法穩(wěn)定就業(yè)、就學、居住的外省、市公民 ， 因異地換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，掛失申報和丟失招領(lǐng)的，對于省內(nèi)跨市的，可以在本市任意戶籍派出所居民身份證受理點申請，不再提交就業(yè)、就學、居住等其他證明材料;對于跨省的 ， 可以到本市設(shè)立的全國異地身份證受理點申請 ， 根據(jù)公安部規(guī)定要求 ， 申請人仍應提交合法穩(wěn)定就業(yè)、就學、居住證明材料，相關(guān)證明材料能夠在公安網(wǎng)上核查的不需提供，不能網(wǎng)上核查的由受理點自行復印、掃描、拍照留存 。
不予異地受理的三種情形：申請人姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、相片與戶籍信息系統(tǒng)登記不一致的，以及省級數(shù)據(jù)庫查詢不到歷史證件信息的;申請人相貌特征發(fā)生較大變化、人像比對未通過且指紋核驗未通過的;屬于國家信用信息共享交換平臺推送的不良信用記錄人員，以及有偽造、變造、買賣、騙領(lǐng)、冒用國家機關(guān)證件等行為的人員 。
?第一百六十六條 居民身份證辦理程序
(一)公民申領(lǐng) 。公民申請領(lǐng)取居民身份證時 ， 應交驗居民戶口簿;換、補領(lǐng)的，應交驗居民身份證、機動車駕駛證、護照、居住證等公安機關(guān)簽發(fā)的有效身份證件 。未滿16周歲人員申、換、補領(lǐng)身份證，應由監(jiān)護人陪同代為辦理，監(jiān)護人應提交監(jiān)護人身份證和監(jiān)護關(guān)系證明材料(同戶登記的戶口簿、出生醫(yī)學證明、相關(guān)法律文書 ， 確實無法提供的由相關(guān)監(jiān)護人簽寫書面聲明)，共同拍攝現(xiàn)場照片確認即可，無需提供帶相片的證明材料 。已滿16周歲人員首次申領(lǐng)，有監(jiān)護人陪同辦理的，參照未滿16周歲人員操作流程辦理;無監(jiān)護人陪同辦理的，應提交學生證、學籍卡、畢業(yè)證等帶有圖像信息的身份證明材料 。
(二)戶籍派出所受理 。戶籍派出所在受理居民申領(lǐng)、換領(lǐng)或補領(lǐng)居民身份證的手續(xù)時，應核驗申領(lǐng)人的戶口簿，核對人口信息系統(tǒng)中的居民登記信息，重點核對新采集的相片與人口信息系統(tǒng)中的歷史相片，或申領(lǐng)人提供的證件中的相片是否屬同一人 。對無法認定或本人不能提供帶相片能證明申領(lǐng)人身份證件的，由社區(qū)民警調(diào)查核實后受理 。
對長期臥病在床人員、行動不便老人等特殊群體，戶籍地戶籍派出所在本市范圍內(nèi)提供預約上門辦理居民身份證服務(wù) 。為參加重要考試、比賽等急需辦理居民身份證的群眾開設(shè)“綠色通道”，享受優(yōu)先受理、優(yōu)先上傳信息、優(yōu)先制證等服務(wù) ， 在最短時間內(nèi)制發(fā)證件，最大限度地保障群眾用證需求 。
(三)采集二代證人像信息、指紋信息和通訊聯(lián)絡(luò)信息 。按江蘇省公安廳《第二代居民身份證信息采集點工作標準》規(guī)定執(zhí)行，數(shù)字照片符合公安部技術(shù)標準 。指紋信息根據(jù)公安部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。
(四)戶籍派出所收取制證工本費 。
收費后應當開具統(tǒng)一的工本費收據(jù) 。戶籍派出所對收取的居民身份證工本費，應按規(guī)定及時繳納到指定銀行專戶 。
(五)戶籍派出所合成制證信息 。
(六)打印《居民身份證申領(lǐng)登記表》或《居民身份證異地申領(lǐng)登記表》，由申領(lǐng)人、監(jiān)護人或被委托人人對表內(nèi)項目進行核對并簽字確認(監(jiān)護人、被委托人應同時留簽本人公民身份號碼和聯(lián)系電話) 。告知申請人領(lǐng)證日期和地點 。
(七)縣級公安機關(guān)審核簽發(fā)
1. 縣級公安機關(guān)要確定專人負責居民身份證的審核簽發(fā) 。
2. 縣級公安機關(guān)應在戶籍派出所制證信息合成后當日內(nèi)完成對制證信息的審核簽發(fā) 。
3.數(shù)據(jù)審核的主要內(nèi)容包括：新采集照片和系統(tǒng)中歷史照片的比對;新采集照片是否符合標準;照片與性別的判斷;住址信息是否符合規(guī)范;申領(lǐng)原因、制證類型是否填寫準確等 。
4.審核操作人員要逐人逐條對制證信息數(shù)據(jù)進行審核簽發(fā) 。發(fā)現(xiàn)制證數(shù)據(jù)存在問題的 ， 要及時采取措施處理，杜絕不合格數(shù)據(jù)進入下一環(huán)節(jié) 。在新采集照片與歷史照片比對時，發(fā)現(xiàn)兩者不一致的，應及時通知戶籍派出所進行復核 。
5.在對制證信息數(shù)據(jù)審核簽發(fā)前，申領(lǐng)人戶口已遷出的，應停止簽發(fā) ， 并將該條制證信息退回戶籍派出所作撤銷處理 。
6.每日要適時查詢并督促和指導戶籍派出所及時正確處理質(zhì)量回饋信息 。
(八)市級公安機關(guān)居民身份證信息管理所審核檢查
1.每天實時對縣級公安機關(guān)審核簽發(fā)的制證信息進行逐條審核檢查;
2.對每日上傳的數(shù)據(jù)及信息質(zhì)量情況進行統(tǒng)計分析;
3.對省公安廳質(zhì)量回饋數(shù)據(jù)分別不同情況通知、指導縣級公安機關(guān)進行處理 。
(九)證件下發(fā) 。市級公安機關(guān)自領(lǐng)到證件的次日起 ， 2日內(nèi)完成分揀，并將證件發(fā)放到縣級公安機關(guān) 。縣級公安機關(guān)自接到市級公安機關(guān)領(lǐng)證通知后2日內(nèi)將證件發(fā)放到戶籍派出所 。戶籍派出所領(lǐng)回證件后2日內(nèi)完成校驗、到達處理 ， 并及時通知公民領(lǐng)取 。
戶籍派出所在發(fā)放證件時 ， 應請領(lǐng)證人仔細核對身份證項目，確認無誤后在登記表上簽名，并憑領(lǐng)取憑據(jù)、領(lǐng)證人(代領(lǐng)人)居民身份證領(lǐng)取證件 ， 對換證的，同時收回原證 。
?第一百六十七條? 臨時居民身份證辦理程序
(一)公民在申取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以向常住戶口所在地戶籍派出所申請領(lǐng)取臨時居民身份證(暫不受理外省戶籍人員臨時身份證業(yè)務(wù)) 。未滿16周歲的公民 ， 由監(jiān)護人代為申領(lǐng) 。
(二)戶籍派出所審驗《居民戶口簿》、申領(lǐng)人辦證情況后 ， 打印《臨時居民身份證申請表》 。
(三)縣級公安機關(guān)審核《臨時居民身份證申請表》和辦證系統(tǒng)信息無誤后，跨市異地證不超過3日，本市證不超過2日，群眾確實急用的力爭做到當場制發(fā) 。
(四)公民憑臨時居民身份證工本費收據(jù)，到受理地戶籍派出所直接領(lǐng)取臨時居民身份證 。
【連云港市居民身份證申領(lǐng)及發(fā)放政策規(guī)定】》》》
