省教育廳等四部門《關(guān)于全面推進中小學(xué)課后服務(wù)進一步提升課后服務(wù)水平的實施意見》問答
2021年8月13日，省教育廳等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推進中小學(xué)課后服務(wù)進一步提升課后服務(wù)水平的實施意見》，現(xiàn)就有關(guān)問題回答如下 。
1、《意見》出臺的背景是怎樣的?
江蘇于2018年底印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，在全省范圍內(nèi)推動實施中小學(xué)課后服務(wù)工作，2019年1月印發(fā)《關(guān)于利用優(yōu)質(zhì)體育與科技教育資源開展中小學(xué)課后服務(wù)試點工作的通知》，在南京市鼓樓等5個區(qū)開展先行試點 ， 從拓展資源方面探索提升課后服務(wù)質(zhì)量路徑，2020年2月，省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的通知》，明確了課后服務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)，對進一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作作了部署 。截止2021年6月，全省開展課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校占比為94.2%，參加課后服務(wù)的學(xué)生占比為65.6%，參加課后服務(wù)的教師占比為70.1%，課后服務(wù)工作在全國走在前列，受到教育部的肯定并在全國得到推廣 。
6月29日，教育部辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于進一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知》 ， 對進一步做好課后服務(wù)工作進行部署 。7月19日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外學(xué)習(xí)負擔(dān)的意見》，對課后服務(wù)提出明確要求 。鑒于此，省教育廳會同省改革發(fā)展委、財政廳、人社廳于8月13日印發(fā)了《關(guān)于全面推進中小學(xué)課后服務(wù)進一步提升課后服務(wù)水平的實施意見》，全面提高中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，有效解決人民群眾急難愁盼問題，更好促進中小學(xué)生健康成長 。
2、課后服務(wù)的范圍和對象有哪些變化?
我省課后服務(wù)堅持需求導(dǎo)向和學(xué)生、家長自愿原則，范圍擴大到所有義務(wù)教育學(xué)校，服務(wù)對象擴大到每個有需要的義務(wù)教育階段學(xué)生 。今年秋季開學(xué)后 ， 確保做到全省所有義務(wù)教育學(xué)校和有需要的學(xué)生全覆蓋 。
3、課后服務(wù)時間有什么新要求?
教育部在今年6月發(fā)文中明確要求推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù) ， 每天至少提供2小時的課后服務(wù) 。課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間;對有特殊需要的學(xué)生，由家長或監(jiān)護人提出申請后 ， 學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù) 。盡量吸引有需求的學(xué)生每周5天都參加課后服務(wù) 。有條件的初中，周一至周五可設(shè)晚自習(xí)(一般安排2小時以內(nèi) ， 原則上不晚于20:30結(jié)束) 。
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4、課后服務(wù)如何滿足學(xué)生多樣化需求?
課后服務(wù)堅持立德樹人鮮明導(dǎo)向，積極開展各種課后育人活動，大力發(fā)展素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長 。一方面應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生認真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行補習(xí)輔導(dǎo)和答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間;另一方面應(yīng)開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、影視欣賞、興趣小組及社團活動，最大程度滿足學(xué)生的多樣化需求 。小學(xué)生課后作業(yè)一般在學(xué)校完成 ， 初中生大部分課后作業(yè)盡量在學(xué)校完成 。學(xué)校不得利用課后服務(wù)時間講授新課 。
5、如何拓展校外資源提供優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)?
各地各校要充分利用圖書館、科技館、博物館、街道社區(qū)、青少年宮、校外活動中心等校外資源，積極爭取退休教師、學(xué)生家長、高校優(yōu)秀學(xué)生、體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人等具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿服務(wù)力量 ， 科學(xué)使用國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺、省“名師空中課堂”等線上平臺，為學(xué)生提供更好服務(wù) 。各地還可根據(jù)發(fā)展學(xué)生興趣特長的需要，適當(dāng)引進資質(zhì)優(yōu)、行為規(guī)范、信譽度高、無違法違規(guī)記錄的社會組織和校外專業(yè)機構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育主管部門采取購買服務(wù)方式組織遴選，供學(xué)校選擇使用 ， 但不得開展學(xué)科類培訓(xùn) 。
6、課后服務(wù)的經(jīng)費如何保障?
各地可采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費 。有條件的地區(qū)可由財政全額保障 。財力保障難以到位的地區(qū)，可按照省教育廳、省發(fā)展改革委和省財政廳《關(guān)于進一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的通知》(蘇教財〔2020〕2號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求收取課后服務(wù)費(每生每學(xué)期不超過300元標(biāo)準(zhǔn))，還可采用代收費方式由社會組織和校外專業(yè)機構(gòu)提供課后服務(wù)，以滿足課后服務(wù)需要 ， 確保課后服務(wù)順利可持續(xù)實施 。各校要認真落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生課后服務(wù)資助政策，對建檔立卡、低保等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實行減免 。
7、課后服務(wù)相關(guān)人員取酬如何保障?
充分尊重教師的勞動，建立課后服務(wù)合理取酬機制 。義務(wù)教育學(xué)校教師在法定工作日課后服務(wù)報酬按照每課時不低于60元的標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放 。對學(xué)校外聘的參與課后服務(wù)的社會專業(yè)人員，可根據(jù)經(jīng)主管教育部門審核備案的協(xié)議，支出有關(guān)勞務(wù)報酬 。
8、今年秋學(xué)期課后服務(wù)如何安排?
今年秋季開學(xué)前，各校要按照“一校一案”要求制定具體實施方案，因地制宜開展課后服務(wù)，制定印發(fā)學(xué)校課后服務(wù)指南，確保落實好每周五天 ， 每天至少2小時的課后服務(wù)時間要求，確保開學(xué)前參與課后服務(wù)的人員調(diào)配培訓(xùn)到位，服務(wù)內(nèi)容安排到位，服務(wù)經(jīng)費保障到位，安全管理措施落實到位，不斷提升課后服務(wù)水平 。各地要發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的作用，加強對課后服務(wù)工作開展常態(tài)化督導(dǎo)，要發(fā)揮家委會、家長學(xué)校的作用，對家長進行培訓(xùn)和引導(dǎo) ， 確保課后服務(wù)充分發(fā)揮減輕學(xué)生負擔(dān)、提高學(xué)生素質(zhì)的作用 。今年秋季開學(xué)，因有疫情影響，課后服務(wù)可在學(xué)校組織學(xué)生返校開學(xué)兩周后有序開展 。
來源：江蘇省教育廳
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