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雖然英國政府對新西蘭不感興趣，但庫克的觀察報告卻吸引了歐洲其他國家的航海家。在航海家的努力下，人們對新西蘭的認識越來越多。

▲新西蘭島嶼灣的景色
到了19世紀初，歐洲一些國家的捕撈船得知新西蘭南端多鯨群和海豹，為了利益轉移到這里抓捕海豹和鯨群，他們在抓捕鯨群和海豹的時候，經(jīng)常在北島最北端的島嶼灣停留。
隨著捕鯨船來往的增加，一些歐洲船員選擇在島嶼灣永久住了下來。島嶼灣就這樣成為了往來新西蘭和澳大利亞的重要港口，也成為船員們獲取新鮮事物、淡水和休息的最佳場所。

▲英國著名的殖民主義者—韋克菲爾德
1827年，一艘法國軍艦到達新西蘭引發(fā)了英國的恐慌，英國擔心法國吞并新西蘭，因而加快了對新西蘭的殖民過程。在英國政府行動之前，一個叫韋克菲爾德的英國人成立了新西蘭土地公司，主張通過出售土著人土地的方式來獲得資金并擴大移民，在一些政府官員的支持下他組織了一大批移民到了北島南端的惠靈頓港。
這些移民想在惠靈頓港建立永久的居住區(qū)，作為他們開拓新西蘭的基地；而英國政府則任命海軍將領霍布森為新西蘭領事，霍布森乘船則是到達了北島的島嶼灣。

▲島嶼灣的位置
盡管霍布森是政府任命的領事，但是英國政府只是給了他極少的資金和不足百人的護衛(wèi)隊 ?；舨忌膮^(qū)區(qū)百人與這個時候新西蘭大約8到10萬的土著毛利人相比太弱小。在力量差距明顯的情況下，霍布森只能對毛利人采取妥協(xié)安撫的政策。
到達北島的霍布森代表英國政府同毛利人在島嶼灣簽署了一個協(xié)議—《懷唐伊條約》。該條約確定要在新西蘭建立一個政府，保障毛利人以及白人移民的權力。這個條約的簽訂標志著新西蘭正式成為英國的殖民地，也被看作是新西蘭建國開始。

▲霍布森與毛利人簽署《懷唐伊條約》的場景
國家建立了，但在首都的選擇上霍布森和英國早期的移民們既有共識也產生了分歧。
當時的新西蘭大多數(shù)的土著人生活在北島，這為種植業(yè)保證了充足的勞動力；歐洲來的移民也主要在北島定居，他們帶來了先進的技術。在這些優(yōu)勢條件下，北島的經(jīng)濟要遠遠比南島好，因而對于霍布森和英國移民來說，首都設在北島是雙方的共識。
但是要選在北島的哪個地方呢？新西蘭公司的移民最早到達惠靈頓，并在這里建立了居住區(qū)，因而這些移民希望霍布森將首都設在惠靈頓；但是對于霍布森和英國政府來說，由于自身力量太弱小，所以在選擇首都的時候主要考慮自己的安全。基于不同利益的考慮使得雙方對首都的地點產生了分歧。
島嶼灣因為是往來新西蘭和澳大利亞的重要港口，而且其位于北島北端的位置既避免受到夾擊，也便于在出現(xiàn)危險的時候撤離。并且在簽署《懷唐伊條約》的時候，島嶼灣附近的幾十個酋長們最先同意簽署 ?；舨忌拖葘⑹锥荚O在了島嶼灣的拉塞爾。
拉塞爾僅僅過了不到一年的首都癮。因為其太靠北的位置，導致很多從北島南方和南島趕來開會的官員們抱怨不止，為了平息這種反對情緒，新西蘭又將首都遷到了拉塞爾南邊的奧克蘭。