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寧波關(guān)于實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”問題解答( 二 )

云知道個(gè)體工商戶


三是優(yōu)化登記管理服務(wù)方式 ?！兑庖姟芬髠€(gè)體工商戶登記做到公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理 ， 條件公開、流程公開、結(jié)果公開 。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外 ， 要及時(shí)公開個(gè)體工商戶的基礎(chǔ)信息 。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際 ， 制定簡(jiǎn)明易懂的“兩證整合”登記辦事指南 ， 嚴(yán)格按照《個(gè)體工商戶登記業(yè)務(wù)流程》的規(guī)定辦理個(gè)體工商戶開業(yè)登記、變更登記、注銷登記 。工商部門要切實(shí)履行對(duì)申請(qǐng)人的告知義務(wù) ， 包括告知相關(guān)涉稅事宜 ， 及時(shí)提供咨詢服務(wù) ， 強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會(huì)監(jiān)督 ， 提高登記效率 。
四是改造升級(jí)系統(tǒng) ， 實(shí)現(xiàn)信息共享 ?！兑庖姟芬蟾鞯匾劳幸延械摹叭C合一”信息共享交換平臺(tái) ， 以省(計(jì)劃單列市)為單位 ， 建立工作機(jī)制 ， 確定工作職責(zé) ， 落實(shí)責(zé)任人員 ， 嚴(yán)格操作規(guī)程 ， 切實(shí)按照《個(gè)體工商戶“兩證整合”工商稅務(wù)信息共享技術(shù)方案》實(shí)施信息交換和共享 。工商、稅務(wù)部門將個(gè)體工商戶相關(guān)登記信息實(shí)時(shí)傳輸至信息共享交換平臺(tái) ?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要強(qiáng)化信息化保障 ， 改造、升級(jí)各自信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng) ， 確保個(gè)體工商戶“兩證整合”改革的順利進(jìn)行 。
五是建立部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制 。要充分利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái) ， 推動(dòng)個(gè)體工商戶基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用 。積極推進(jìn)“兩證整合”申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等全程電子化登記管理 ， 最終實(shí)現(xiàn)“兩證整合”網(wǎng)上辦理 。
六是積極統(tǒng)籌推進(jìn) ， 確保平穩(wěn)實(shí)施 。為順利實(shí)施這項(xiàng)改革 ， 工商總局、稅務(wù)總局確定黑龍江、上海、福建、湖北省(市)為試點(diǎn)地區(qū) 。4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)自2016年10月1日起實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合” ， 工商行政管理部門向新開業(yè)個(gè)體工商戶發(fā)放加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。其他27個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)及5個(gè)計(jì)劃單列市自2016年12月1日起實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合” 。
為確保這項(xiàng)改革能夠平穩(wěn)實(shí)施 ， 盡量減少改革前登記的個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān) ， 與“三證合一”對(duì)企業(yè)提出過渡期的要求不同 ， 《意見》對(duì)2016年12月1日前成立的個(gè)體工商戶沒有規(guī)定過渡期 。對(duì)于申請(qǐng)辦理變更登記或主動(dòng)要求換照的個(gè)體工商戶 ， 工商部門換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。對(duì)于暫未取得加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶 ， 其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證繼續(xù)有效 。各地可以鼓勵(lì)個(gè)體工商戶主動(dòng)換領(lǐng)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ， 但是 ， 《意見》特別強(qiáng)調(diào) ， 要充分尊重廣大個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的意愿 ， 不得組織對(duì)“兩證整合”前登記的個(gè)體工商戶強(qiáng)制換照 ， 對(duì)于因?qū)嵭袕?qiáng)制換照而引發(fā)群體性事件的 ， 要追究相關(guān)人員的責(zé)任 ， 嚴(yán)肅處理 。
對(duì)于已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照且在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理過涉稅事項(xiàng)的個(gè)體工商戶 ， 其申請(qǐng)注銷登記 ， 應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《清稅證明》 。
七是清理相關(guān)法規(guī)文件 ， 推動(dòng)改革成果廣泛認(rèn)可和應(yīng)用 。各地要及時(shí)梳理與“兩證整合”登記模式相沖突的相關(guān)文件 ， 盡快在制度框架內(nèi)依法及時(shí)進(jìn)行修訂和完善 ， 確保改革在法治軌道內(nèi)運(yùn)行 ?！皟勺C整合”改革后 ， 加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備原工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和原稅務(wù)登記證的效力 ， 各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)等均要予以認(rèn)可 ， 各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促 ， 做好代碼轉(zhuǎn)換以及部門間信息系統(tǒng)銜接 。

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