經(jīng)政府批準(zhǔn) ， 伊藤博文全權(quán)與英國(guó)交涉借款事宜 。當(dāng)時(shí)反對(duì)者甚多 。伊藤博文不顧反對(duì) ， 堅(jiān)持己見(jiàn) ， 經(jīng)英國(guó)東洋銀行借款100萬(wàn)英鎊（合488萬(wàn)日元） ， 并從明治三年（1870年）4月起動(dòng)工修建鐵路 。于明治五年（1872年）9月完工 ， 正式通車(chē) 。以此為開(kāi)端 ， 其他鐵路干線(xiàn)陸續(xù)修建 ， 加速了日本交通運(yùn)輸?shù)慕?。
明治三年（1870年）10月 ， 伊藤博文提出建立新的統(tǒng)一的貨幣制度 ， 并于同年12月赴美考察 ， 向大藏省提出有關(guān)金銀貨幣的鑄造法、新紙幣發(fā)行法等建議 。日本政府根據(jù)這些建議 ， 于明治四年（1871年）5月 ， 發(fā)布新的貨幣條例和造幣章程 。不久 ， 伊藤博文回國(guó) ， 又負(fù)責(zé)監(jiān)督新貨幣的鑄造及新貨幣制度的實(shí)施 ， 推進(jìn)了日本資本主義的發(fā)展 。
明治四年（1871年）11月 ， 伊藤博文以副使身份 ， 參加由右大臣巖倉(cāng)具視率領(lǐng)的使節(jié)團(tuán) 。歷時(shí)近兩年 ， 訪問(wèn)歐美十多個(gè)國(guó)家 ， 參觀考察了金融、商業(yè)機(jī)構(gòu)、軍事工業(yè)、重工業(yè)和輕紡工業(yè)部門(mén)以及文化教育設(shè)施等 。訪問(wèn)中 ， 伊藤博文更加深切感到 ， 必須用西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù) ， 推進(jìn)日本資本主義的工業(yè) 。
明治六年（1873年）9月 ， 伊藤博文回國(guó)；10月 ， 伊藤博文又任工部卿 。他領(lǐng)導(dǎo)工部省 ， 大力“勸獎(jiǎng)百工” 。大力修建鐵路 ， 創(chuàng)辦國(guó)營(yíng)企業(yè) ， 引進(jìn)西方先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備 ， 改造和擴(kuò)建了佐渡金礦、生野銀礦和三池、高島等煤礦以及赤羽機(jī)器制造廠、深川水泥廠、品川玻璃制造廠、兵庫(kù)和長(zhǎng)崎造船廠等 。
19世紀(jì)70年代中期起 ， 伊藤博文扶持三菱會(huì)社等航運(yùn)企業(yè)與英、美等國(guó)輪船公司開(kāi)展國(guó)際航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng) ， 又采取多種示范與保護(hù)措施 ， 把出口工業(yè)轉(zhuǎn)向民間 ， 使“殖產(chǎn)興業(yè)”達(dá)到了新階段 。為日本的產(chǎn)業(yè)革命和資本主義工業(yè)化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ) 。
明治十年（1877年） ， 以西鄉(xiāng)隆盛（さいごう たかもり）為代表的封建武士 ， 發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的武裝叛亂 。伊藤博文堅(jiān)決主張平定叛亂 。伊藤博文曾派人去山口縣 ， 征募?jí)驯?300多人 ， 軍夫7600余人 ， 送往前線(xiàn) ， 支援政府軍 。
明治十一年（1878年）5月 ， 大久保利通被暗殺后伊藤博文繼任內(nèi)務(wù)卿 。在政府中的地位與作用進(jìn)一步提高 ， 成為由薩摩、長(zhǎng)州藩出身的下級(jí)武士組成的藩閥官僚政府的核心成員 。
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