和土地財政是住房發展的兩個基礎 。土地是城市的主要資源，是經濟社會活動的空間載體 。在市場體制下，土地供應不足往往是住房供應不足的主要原因之一 。它是時代的先導，是實踐的起點，矛盾是推動事物發展的動力和源泉 。住房問題涉及面廣，是一項復雜而艱巨的系統工程 。要綜合運用金融、土地、稅收和投資立法等手段，相互協調、互動、配合，形成組合拳，既能抑制房地產泡沫，又能防止大起大落 。
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