經過試點與經驗總結 ， 2018年3月住建部發(fā)布《關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》和《建設工程咨詢服務合同示范文本（征求意見稿）》 。其中 ， 征求意見稿所明確的全過程工程咨詢定義與業(yè)界理解相同 ， 也與國際做法一致 。2018年11月 ， 住建部聯(lián)合發(fā)改委重新發(fā)布《關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》 ， 對全過程工程咨詢的內涵和外延進行了修訂——此次正式落地的《指導意見》 ， 與該版征求意見稿界定一致 ， 也暗合了此前發(fā)改委所定義全過程工程咨詢中的“或” 。
至此 ， 兩大主管部門達成一致 ， 將按照全新的職責分工推動全過程工程咨詢向前發(fā)展 。2從新政看未來：全過程工程咨詢如何發(fā)展？在發(fā)展全過程工程咨詢的過程中 ， 最大的挑戰(zhàn)來自于原先各自為政、條塊分割的單一咨詢服務與全過程咨詢服務間的云泥之別 。微觀層面而言 ， 能力欠缺是工程咨詢企業(yè)面臨的普遍問題 。歷來職能涇渭分明的咨詢單位普遍不具備綜合資質 ， 更不具備與全過程工程咨詢所對應的業(yè)務實力和人才隊伍 。
且不同類型企業(yè)所具備的工程技術不同、經驗相異 ， 短時間內難以迅速發(fā)展——全過程工程咨詢能力的培育需要一個過程 ， 起步階段依靠企業(yè)自身實力發(fā)展成為全過程咨詢企業(yè)難度較大 。正如《指導意見》所強調 ， 企業(yè)可采取聯(lián)合經營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢 。但簡單將單一咨詢“拼接”起來（如一些省市將監(jiān)理、造價、招投標等協(xié)會合并成為“工程咨詢協(xié)會”的做法） ， 較難避免“舉全過程旗幟 ， 搞碎片化實質”的情況發(fā)生 ， 還需要主管部分加以引導、推動企業(yè)健康發(fā)展 。
【平信工程咨詢怎么樣,現(xiàn)在什么人在搗鼓郵票】中觀層面而言 ， 組織升級是發(fā)展全過程工程咨詢的必過難關 。首先 ， 在對工程咨詢流程進行銜接和梳理的基礎上 ， 全過程工程咨詢企業(yè)應再造業(yè)務流程 。其次 ， 行業(yè)應完成規(guī)范制定 ， 以明確全過程工程咨詢服務的內容和深度 ， 承發(fā)包雙方的權利和義務等——包括技術標準、合同文件、交易制度等規(guī)范內容設計 ， 是培育全過程工程咨詢行業(yè)的重點工作 。
最后 ， 建立一體化的項目管理咨詢服務體系 ， 還需要完成工程項目全過程咨詢服務的產業(yè)化整合 。正如《指導意見》所強調 ， 建立全過程工程咨詢服務技術標準和合同體系、完善全過程工程咨詢服務酬金計取方式等都是優(yōu)化全過程工程咨詢服務市場環(huán)境的必經之路 。宏觀層面而言 ， 制度建設是全過程工程咨詢高質量發(fā)展的關鍵 。如發(fā)展全過程工程咨詢后 ， 我國現(xiàn)行的項目負責人負責制已然不相適應——歐美的建筑師負責制作為全過程咨詢服務的法律保障 ， 為我國完善配套法律制度提供了借鑒 。
尤其在全過程工程咨詢落地的過程中 ， 建筑師負責制既是保障 ， 又是推手：正如《指導意見》所強調 ， 設計單位在民用建筑中實施全過程咨詢的 ， 要充分發(fā)揮建筑師的主導作用 。另外早在2018年7月 ， 住建部也已在函復上海市住建委與深圳市住建局關于開展工程總承包企業(yè)編制施工圖設計文件試點等改革工作的請示時 ， 同時部署了建筑師負責制和全過程工程咨詢試點 。
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